Арбитражный суд Москвы признал незаконным и отменил Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 6 от 22.06.2020, согласно которому АО «ЭК «Восток» было признано виновным в совершении административного правонарушения за нарушение порядка ценообразования и компании был назначен штраф в размере 1 440 538,95 рублей.

Также признано незаконным и отменено Представление Департамента от 22.06.2020 об обязанности применения с 01.01.2020 г. при расчетах с потребителями тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Департамента от 20.12.2019 г. № 45-117, а также об обязанности проведения перерасчета платы за электрическую энергию по всем потребителям, при расчете с которыми применялись тарифы на услуги по передаче электрической энергии, отличные от тарифов, утвержденных  указанным Постановлением № 45-117, за период с 01.01.2020 г. по дату прекращения нарушения, с учетом тарифов на передачу электрической энергии, утвержденных Постановлением № 45-117.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил незаконность Постановления и Предписания Департамента, апелляционная жалоба Департамента была оставлена без удовлетворения.

Суды установили, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии, установленные Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (постановление Департамента «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области» от 20.12.2019 № 45-117), были ниже предельных минимальных уровней тарифов, определенных приказами ФАС России от 14.11.2019 №№ 1508/19 и 1509/19.

Положения ч. 7 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике прямо регулируют ситуацию, при которой тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются уполномоченным органом субъекта РФ ниже предельных уровней, определенных федеральным органом исполнительной власти РФ. В этом случае подлежат применению установленные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельные минимальные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (абз. 2 ч. 7 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике).

Именно во исполнение положений ч. 7 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, АО «ЭК «Восток», начиная с 01.01.2020, при расчете нерегулируемой цены на электрическую энергию и предъявлении потребителям Курганской области платежных документов на оплату ее стоимости, в части тарифа на услуги по ее передаче, применяло минимальные ставки, установленные Приказами ФАС России от 14.11.2019 № 1508/19 и 1509/19.

Таким образом, суды подтвердили правомерность действий АО «ЭК Восток» по применению начиная с 01.01.2020 года при расчете нерегулируемой цены на электрическую энергию предельных минимальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных приказом ФАС России от 14.11.2019 г. № 1508/19, которые были выше единых котловых тарифов, утвержденных Постановлением Департамента от 20.12.2019 № 45-117.

Суды установили, что АО «ЭК «Восток» действовало в соответствии с положениями законодательства РФ, а это свидетельствует об отсутствии в действиях АО «ЭК «Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, следовательно, исключает возможность привлечения АО «ЭК «Восток» к административной ответственности (п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).